經歷差不多10年時間，公眾對政助的觀感依然好壞參半。若我們期望提高司局長的施政能力，或許英國的特別顧問設計，是值得參考的改革方向。透過設立特別顧問機制，並放寬部門運用資源的彈性，方能確保司局長得到所需的支援，並讓有潛能的人在制度內發展所長。

高官問責制推行至今已達15年，作為特區政府中最高層次的政治架構，問責制的成效既影響政府的民望，更會影響各項主要政策的制訂和執行。

筆者昨天的文章〈「摸底」和公眾諮詢〉（刊《明報》），提及香港願景計劃有關公眾參與機制的研究建議。現在讓我們分析檢討諮詢委員會制度（註1）。

我們現在根據以往政府施政的成功經驗，先從改善和增強諮詢委員會及公眾參與的機制入手，希望更新現有體制的一些關鍵部份，能較快地令今後數年的公共政策的制訂及落實工作得到顯著的改善。