研究從香港市民現有的交通模式及鐵路運輸的承載情況方面入手，探討鐵路建設未來發展的方向及潛在的可發展路線。報告亦考慮到鐵路公司的收益及市民的車費負擔，務求兼顧體制和財務安排，從而提出可行建議